國際觀察:百年大變局中的中國新擔當

當今世界正經歷百年未有之大變局。在新冠肺炎疫情全球大流行衝擊下,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局正在發生深刻調整,世界進入動盪變革期。作爲成功抗擊疫情的發展中大國,中國經濟穩步復甦,社會秩序漸入常態,並在大變局中不斷開新局、育新機,在國際經濟政治格局中逐步塑造新的角色、展現新的擔當。爲全方位解讀疫情大流行下的世界變局與中國角色,由當代世界出版社出版發行的《百年大變局遇上百年大流疫》一書彙集了20餘位中國知名專家學者的最新觀察,從“全球化的變與不變”出發,深入分析了“世界格局的調整與重塑”,對“世紀大考下的此消與彼長”進行了多維思考,並將“崛起中國的角色與擔當”作爲落腳點,洞察在當今世界百年大變局中的未來世界與中國。

新冠肺炎疫情既是世界變局靈敏的檢測劑,也是世界變局高效的推進劑。疫情發展及結束後,全球政治將發生重大變化,涉及權力結構和大國關係調整、全球治理和國際秩序重塑、發展模式和安全理念更新等諸多方面。

疫情帶來的廣泛而深刻的影響將進一步印證,今天的世界變局屬於結構之變和性質之變,而不是簡單的週期循環。國際體系進入深度變遷的重要時期,全球化需要注入新的動力,權力擴散趨勢進一步強化,全球治理依賴更廣泛國際共識,圍繞國際制度安排將展開激烈博弈,大國關係須超越衝突對抗的歷史老路,國家治理體系改革創新成爲國際競爭的制高點,創新國家安全道路實現中國的長治久安。

面臨疫情帶來的全球產業鏈與供應鏈衝擊,供應鏈區域化趨勢強化,中國在亞洲產業鏈地位上升,美國更強調北美供應鏈排他性。伴隨新一輪科技發展,全球供應鏈中間環節縮減,同時發達國家普遍出臺政策,鼓勵本國製造業迴流,導致高科技製造業向發達國家本土迴歸。這說明,保障產業鏈的供應韌性將是非常重要的維度,供應鏈中的安全性將上升,產業鏈中科技含量將增加,生產將更加貼近消費。數字技術推進供應鏈加速變遷,數字貿易促進國際貿易轉型升級。這爲疫情後的全球產業鏈與供應鏈重塑帶來了新的機遇。

從更深遠的影響來看,新冠肺炎疫情證明人類是休慼與共的命運共同體,也提出構建人類命運共同體的新要求。疫情之後,世界各國應以人爲本,共築人類衛生健康共同體;應更加重視非傳統安全,加強全球非傳統安全治理;應更加新生科學和專業組織,傾聽科學家的專業聲音;要抗擊政治病毒和“輿論疫情”。

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面對百年未有之大變局,中國如何在逆風逆水的外部環境中開新局?一是完善國家治理體系,提升治理能力,做好自己的事情;二是堅持開放包容,避免國際關係意識形態化,絕不走冷戰對抗的老路;三是堅持改革、擴大開放,避免與西方經濟脫鉤,理性應對挑戰;四是堅持多邊主義,積極參與國際治理體系變革,維護全球合作。這些既是中國實踐的總結,也將對國際社會提供重要啓示。

新冠肺炎疫情加速了國際力量對比演化,其中中國的相對實力進一步攀升。2020年10月,國際貨幣基金組織(IMF)預測數據顯示,2020年世界經濟將萎縮4.4%,而中國經濟實際增長1.9%,比該組織上次預測值提高了0.8個百分點,經濟總量將達到15.22萬億美元。中國不僅成爲世界主要經濟體中增速最高的國家,經濟總量還將達到美國的73%,由此刷新上世紀日本經濟總量佔美國71%的最高比例,成爲近百年來首位與美國經濟總量最爲接近的國家。這爲疫情後中國的全新角色奠定了基礎,也是該書着力展現給讀者的內容。

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一方面,中國是引領國際抗疫合作的重要力量。疫情衝擊是一次真正全球意義上的大危機。面對危機,不同國家的治理策略存在多樣性差異。在諸多挑戰和新的不確定性面前,中國發揮引領作用,促進世界各國的團結合作,共同抗擊新冠肺炎疫情對人類健康和生命的威脅,儘可能地減少疫情對全球經濟的打擊,是中國作爲一個大國的責任與擔當。美國的缺失需要包括中國在內的世界各國共同彌補,全球抗疫需要世界各國的共同參與,中國在國際抗疫中的作用至關重要。美國一家獨大的時代離我們漸行漸遠。

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另一方面,中國是全球發展的重要力量。“一帶一路”在疫情中受到不少干擾,但發展韌勁十足。2020年10月,商務部發布的數據顯示,1-9月,我國對外非金融類直接投資5515.1億元人民幣(摺合788.8億美元),同比下降0.6%,降幅有所收窄。其中,我國企業對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資130.2億美元,同比增長29.7%,比同期我國對外非金融類直接投資增長率高29.3個百分點;佔同期總額的16.5%,較上年提升4.1個百分點。新形勢下,爲有效應對困難挑戰,推動“一帶一路”建設高質量發展,中國需要轉變思路,創新理念模式。面對如此複雜而詭譎的國際形勢與時代變局,中國唯有做到堅持人類命運共同體理念,堅持參與和推動全球抗疫合作,堅持推進“一帶一路”建設、堅持政策溝通與民心相通,方可以驚濤駭浪中屹立潮頭,因勢利導,破浪前行,一往直前。

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(作者系中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學研究室主任、研究員)

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